{h1}
άρθρα

Κατακερματισμός του βρετανικού κατασκευαστικού κλάδου

Anonim

Η κατασκευαστική βιομηχανία του Ηνωμένου Βασιλείου ήταν πάντοτε πολύπλοκη και ποικίλη και η σύγχρονη βιομηχανία με τον διαχωρισμό του σχεδιασμού και της κατασκευής ήταν σε κάποιο βαθμό κατακερματισμένη. Όμως, παρά την ανάπτυξη της διαδρομής προμηθειών για «σχεδιασμό και κατασκευή», για τις ολοκληρωμένες ομάδες έργων και την καθιέρωση συνεργατικών πρακτικών, υπάρχουν ισχυρές ενδείξεις ότι ο κατακερματισμός της βιομηχανίας έχει γίνει σταδιακά χειρότερος από τη δεκαετία του 1950. Αυτό θεωρείται ότι συμβάλλει στην κακή απόδοση, στις χαμηλές επενδύσεις, στις κακές δεξιότητες και στην έλλειψη καινοτομίας.

Αυτό αναγνωρίστηκε ήδη από το Υπουργείο Έργων «Έρευνα προβλημάτων πριν από τις βιομηχανίες κατασκευών» (Έκθεση Emmerson) που δημοσιεύτηκε το 1962, αλλά κυρίως τονίστηκε στην έκθεση του Sir Michael Latham του 1994 «Κατασκευή της ομάδας ", η οποία περιγράφει την βιομηχανία ως« αναποτελεσματική », « αντιφατική », « κατακερματισμένη »και« αδύνατη να παραδώσει στους πελάτες της ».

Ένας από τους λόγους για τον κατακερματισμό της βιομηχανίας είναι ότι τα κτίρια έχουν γίνει πιο περίπλοκα.

Η Βρετανία προέκυψε από τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο με έναν κατασκευαστικό κλάδο που κυριαρχείται από πολύ μεγάλους εργολάβους που είχαν μεγαλώσει από την εργασία του πολέμου και ανέκαμψαν μια χώρα που είχε καταστραφεί από το Blitz. Ο Wimpey ήταν ο μεγαλύτερος από αυτούς τους εργολάβους, απασχολώντας άμεσα το μεγαλύτερο μέρος του εργατικού δυναμικού που απαιτείται για την εκτέλεση των έργων του. Ο Taylor Woodrow, ακόμα και με το μισό ετήσιο κύκλο εργασιών της Wimpey, απασχολούσε 40.000 άτομα.

Σήμερα, ωστόσο, καθώς τα κτίρια έχουν γίνει πιο περίπλοκα, είναι όλο και λιγότερο πιθανό ο κάθε εργολάβος να έχει τις απαιτούμενες δεξιότητες για να εκτελέσει όλα τα έργα που είναι απαραίτητα για την κατασκευή του και δεν έχει καλή εμπορική λογική να αναλάβει νέους υπαλλήλους για ένα έργο που θα πρέπει στη συνέχεια να απολυθεί για το επόμενο. Όλο και περισσότερο, οι εργολάβοι χρησιμοποιούν υπεργολάβους για να πραγματοποιούν συγκεκριμένα στοιχεία των έργων.

Σε ένα ευθεία «παραδοσιακό» έργο, οι σύμβουλοι σχεδιασμού και ο κύριος εργολάβος, που μερικές φορές αναφέρονται ως προμηθευτές της πρώτης βαθμίδας, εργάζονται για τον εργοδότη και ο κύριος εργολάβος μπορεί να έχει περιορισμένη αλυσίδα από τους δικούς του προμηθευτές. Ωστόσο, η κατάσταση γίνεται πιο περίπλοκη στα μεγάλα έργα, όπου ο εργοδότης μπορεί να έχει σημαντικό αριθμό προμηθευτών της πρώτης βαθμίδας, όλοι με πολύπλοκες και εκτεταμένες αλυσίδες εφοδιασμού, μερικές από τις οποίες μπορεί να είναι εντελώς άγνωστες στον εργοδότη στην κορυφή αλυσίδα.

Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στην ενότητα: Αλυσίδα εφοδιασμού.

Μια έκθεση που δημοσίευσε η EC Harris το 2013 υποδεικνύει ότι για ένα μεγάλο οικοδομικό έργο στο φάσμα £ 20 - £ 25 εκατομμυρίων, ο κύριος εργολάβος μπορεί να διαχειρίζεται άμεσα περίπου 70 συμβάσεις υπεργολαβίας των οποίων ένα μεγάλο ποσοστό είχε σχετικά χαμηλή αξία £ 50.000 ή λιγότερο [1].

Η κατασκευή του 2025, που δημοσιεύτηκε το 2013, έδειξε επίσης υψηλό βαθμό κατακερματισμού, ακόμη και σε σύγκριση με άλλους τομείς ή με χώρες όπως οι ΗΠΑ, η Γαλλία και η Γερμανία. Αυτό έχει προταθεί, διότι το Ηνωμένο Βασίλειο έχει υψηλότερο επίπεδο υπεργολαβίας [2] που οφείλεται εν μέρει στο σχετικά υψηλό ποσοστό αυτοαπασχόλησης και σε μεγάλο αριθμό μικρών και πολύ μικρών επιχειρήσεων [3].

Η κυβερνητική στρατηγική για την κατασκευή 2016 2020 (που δημοσιεύθηκε το 2016) ανέφερε ότι στον κλάδο κυριαρχούνταν 956.000 μικρομεσαίες επιχειρήσεις, που αντιπροσωπεύουν το 99% των επιχειρήσεων.

Ωστόσο, το Construction 2025 πρότεινε ότι η πελατειακή βάση της βιομηχανίας ήταν ακόμα πιο κατακερματισμένη, με μεγάλο μέρος του φόρτου εργασίας του κλάδου να έρχεται σε αυτό με ένα μοναδικό, αποσπασματικό τρόπο. Αυτό αναφέρεται επίσης από την Κυβερνητική Στρατηγική Κατασκευών 2011 2015 (που δημοσιεύθηκε τον Μάιο του 2011), η οποία υπογράμμισε έναν ιδιαίτερο κατακερματισμό της πελατειακής βάσης του δημόσιου τομέα.

Η κυβερνητική εποπτεία του κατασκευαστικού κλάδου είναι κατανεμημένη σε μεγάλο αριθμό τμημάτων, χωρίς σαφές ενιαίο σημείο ευθύνης. Για παράδειγμα, το Τμήμα Επιχειρηματικής Καινοτομίας και Δεξιοτήτων (BIS) είναι υπεύθυνο για την Κατασκευή 2025, αλλά το Υπουργείο Οικονομικών είναι υπεύθυνο για την Κυβερνητική Στρατηγική Κατασκευής. Το 2007/8, το ίδρυμα έρευνας για τα κτίρια (BRE) χαρακτήρισε τον αριθμό των φορέων του δημόσιου τομέα που ενδιαφέρονται για την κατασκευή ως «εντελώς κατακερματισμένο χάος» [4].

Υπήρξε μια προσπάθεια αντιμετώπισης αυτού του προβλήματος το 2009, με το διορισμό ενός επικεφαλής συμβούλου κατασκευών, με σκοπό να παρέχει διατομεακό συντονισμό και ηγετικό ρόλο στην πολιτική της κατασκευαστικής βιομηχανίας. Ωστόσο, αυτή η θέση απορρίφθηκε το Νοέμβριο του 2015.

Αυτή η κατάσταση του τμήματος απλοποιήθηκε λίγο αργότερα το 2018 με τη δημιουργία του Υπουργείου Στέγασης, Κοινοτήτων και Τοπικής Αυτοδιοίκησης (MHCLG), αλλά δεν υπάρχει ακόμη γενική ευθύνη της κυβέρνησης για τη βιομηχανία.

Για περισσότερες πληροφορίες, δείτε: Κυβερνητικές υπηρεσίες ευθύνη για την κατασκευή.

Η εσωτερική οργάνωση του ίδιου του κλάδου δεν βοηθά, με εκτιμώμενα 300 ινστιτούτα, ενώσεις και άλλους φορείς που εκπροσωπούν κάθε μία από τις μεμονωμένες ομάδες που υπάρχουν σήμερα σε όλη την εκτεταμένη αλυσίδα εφοδιασμού [4]. Αυτό οδηγεί σε σπάταλη και αναποτελεσματική επικάλυψη προσπαθειών σε ορισμένες περιοχές και αφήνει κενές τρύπες σε άλλες.

Δείτε τα ινστιτούτα και τις ενώσεις του κλάδου για περισσότερες πληροφορίες.

Έχουν γίνει μερικές προσπάθειες για να δοθεί στη βιομηχανία μια ενιαία φωνή, ώστε να συνεργάζεται αποτελεσματικότερα και να είναι πιο ικανή να ασκεί πιέσεις στην κυβέρνηση:

  • Το 1988 το Συμβούλιο Βιομηχανίας Κατασκευών (CIC) ιδρύθηκε για να παράσχει ".

    μια ενιαία φωνή για τους επαγγελματίες σε όλους τους τομείς του δομημένου περιβάλλοντος ».

  • Το Συμβούλιο Ηγεσίας Κατασκευών (CLC) ιδρύθηκε το 2013 ως Συμβούλιο Βιομηχανίας / Κυβερνήσεων που προεδρεύεται από κοινού από τον Υπουργό Επιχειρήσεων, Καινοτομίας και Δεξιοτήτων και έναν εκπρόσωπο του κλάδου.
  • Το 2015, ο Όμιλος Εργολάβων του Ηνωμένου Βασιλείου (UKCG) και το Συμβούλιο Εθνικών Εργοδοτών Ειδικών (NSCC) συγχωνεύθηκαν για να δημιουργήσουν το Build UK, '.

    μια ισχυρή συλλογική φωνή για την αναθέτουσα αλυσίδα εφοδιασμού στην κατασκευή ".

Ωστόσο, φαίνεται ότι ο κλάδος θα συνεχίσει να επικρίνεται για κατακερματισμό, εφόσον διαθέτει μια εκτεταμένη, πολύπλοκη και διαφοροποιημένη αλυσίδα εφοδιασμού, κάθε τμήμα της οποίας έχει τα δικά της εμπορικά συμφέροντα και τη δική του στάση όσον αφορά την πολιτική.

Συνιστάται

Piers

Ψηφιακά κοινωνικά δίκτυα και προσωρινή συμφιλίωση εγκαταλελειμμένων αστικών περιοχών

Μελλοντικό κτίριο, πλατφόρμα καινοτομίας για την ανάπτυξη χαμηλών επιπτώσεων