{h1}
άρθρα

Περιοχές συντήρησης και προστασία του ανοιχτού χώρου

Anonim

Ενώ ο χαρακτηρισμός της περιοχής διατήρησης έχει αποδειχθεί συχνά κρίσιμος για την προστασία των ιστορικών πάρκων και κήπων, η επεξεργασία των μεμονωμένων πάρκων μέσα στα όρια αυτά έχει ποικίλει σημαντικά.

[Clissold Park, Hackney, που συμπεριλήφθηκε σε μία από τις πρώτες περιοχές συντήρησης το 1969.]


Ο νόμος περί πολιτικών ελευθεριών του 1967 εισήγαγε περιοχές συντήρησης στην Αγγλία, την Ουαλία και τη Σκωτία. Η πράξη ανταποκρίθηκε στην ανησυχία του κοινού, υποστηριζόμενη από το Civic Trust, σχετικά με το ρυθμό ανακατασκευής σε ιστορικές πόλεις και την αναγνώριση ότι υπήρχαν ιστορικά κτίρια, όχι σε κενό, αλλά σε φυσικό περιβάλλον άλλων κτιρίων και αστικών κέντρων. Η εγκύκλιος που συνοδεύει την πράξη (εγκύκλιος 53/67) πρότεινε ότι οι νέες περιοχές θα είναι πολλών διαφορετικών τύπων: συχνά επικεντρώνονται σε διατηρητέα κτίρια, αλλά όχι πάντα, ευχάριστες ομάδες άλλων κτιρίων, ανοιχτούς χώρους, δέντρα, ιστορικό δρόμο πρότυπο, πράσινο χωριό ή χαρακτηριστικά αρχαιολογικού ενδιαφέροντος. '

Αρχικά, η ανάληψη της ονομασίας της περιοχής διατήρησης ήταν σχετικά περιορισμένη. Δύο από τις πρώτες προστατευόμενες περιοχές ήταν το Clissold Park στο Hackney και το New Walk στο Leicester το 1969, και οι δύο καταχωρίστηκαν αργότερα. Μόλις το νόμο του 1974 για τις πόλεις και τις επαρχίες των τοπικών αρχών άρχισε να αγκαλιάζει τη χρήση προστατευόμενων περιοχών για την προστασία ιστορικών πάρκων και κήπων, πλατειών και νεκροταφείων. [1] Παρόλο που η πράξη δεν έδωσε συστάσεις για τον προγραμματισμό αυτών των τοποθεσιών, αυτό δεν ήταν παράλογο δεδομένου ότι δεν υπήρχε αυτή τη στιγμή κανένας κατάλογος ή χρονοδιάγραμμα. Αλλά η πράξη ήταν το πρώτο κομμάτι της νομοθεσίας σχεδιασμού για την αντιμετώπιση πάρκα και κήπους από μόνα τους, με μια ρήτρα που επιτρέπει υποτροφίες για τους κήπους ή άλλες εκτάσεις.

του σημαντικού ιστορικού ενδιαφέροντος, το οποίο καλύπτει σημαντικά τις «εκτάσεις που δεν συνδέονται με τα εκκρεμή κτίρια». Έδωσε επίσης επίσημη βαρύτητα στο σύστημα σχεδιασμού όσον αφορά τη σημασία του καθορισμού των διατηρητέων κτιρίων και των δένδρων εντός των ζωνών προστασίας.

Δεν ήταν όλα τα καθαρά ιστιοπλοΐα: ορισμένα κοντινά σύνορα της περιοχής συντήρησης είχαν εξαντληθεί για να αποκλείσουν τα αστικά πάρκα (η ζώνη διατήρησης Victoria Park στη περιοχή διατήρησης του Hackney και του Kew Gardens). Το 1978 το κομητειό του Staffordshire Τμήμα Περιβάλλοντος για τον χαρακτηρισμό του κήπου του Biddulph Grange ως προστατευόμενης περιοχής, την οποία ο δήμος έπρεπε να αντικρούσει υποστηρίζοντας ότι ο κήπος ήταν ο χώρος για μια σειρά διατηρητέων κτιρίων. Η κυβέρνηση ήταν ανήσυχη ότι ο ορισμός της περιοχής διατήρησης δεν θα έπρεπε να εφαρμοστεί σε εκτάσεις ανοιχτής υπαίθρου, και πάρκα και κήποι μερικές φορές πήραν σαρωθεί σε αυτό το καλάθι. Ευτυχώς, πολλοί αξιωματικοί διατήρησης διατηρήθηκαν και τώρα έχει καθιερωθεί πολιτική ότι ο χαρακτηρισμός είναι απολύτως κατάλληλος για ιστορικά πάρκα και κήπους.

Το 1983, ο νόμος για την εθνική κληρονομιά επέτρεψε την κατάρτιση μητρώου πάρκων και κήπων ειδικού ιστορικού ενδιαφέροντος. Μεταξύ του 1984 και του 1987 καλύφθηκε ολόκληρη η χώρα. Με τη βοήθεια της Εταιρείας Ιστορίας της Κήπου καταχωρήθηκαν καταχωρήσεις για περίπου χίλιες τοποθεσίες, αριθμός που έχει φτάσει στο σημερινό της μέγεθος 1.649. Πολλά περισσότερα ιστορικά πάρκα και κήποι βρίσκονται σε τοπικούς καταλόγους που καταρτίζονται από τις τοπικές αρχές, συχνά με τη βοήθεια των εμπιστοσύνων των νομαρχιακών κήπων, με πληροφορίες που τροφοδοτούνται στα αρχεία ιστορικού περιβάλλοντος και στη βάση δεδομένων του Ηνωμένου Βασιλείου για πάρκα και κήπους. [2]

Όταν εισήχθη για πρώτη φορά, το μητρώο αποτέλεσε πρόκληση για τους υπεύθυνους διατήρησης και τους υπεύθυνους για τη διαφύλαξη των φυσικών οικοτόπων, δεδομένου ότι δεν προστέθηκε πρόσθετος νόμιμος έλεγχος ή προστασία. Ορισμένες τοπικές αρχές απάντησαν διασφαλίζοντας ότι όλες οι καταχωρημένες τοποθεσίες τους συμπεριλήφθηκαν σε περιοχές συντήρησης - το περιφερειακό συμβούλιο του North Norfolk ήταν ένα πρότυπο παράδειγμα τέτοιας στρατηγικής. Μέχρι τα μέσα της δεκαετίας του 1990, πάνω από το 70% των εγγεγραμμένων πάρκων και κήπων καλύπτονταν από περιοχές συντήρησης.

Από την άποψη του σχεδιασμού, ο χαρακτηρισμός της περιοχής διατήρησης εισάγει ένα κριτήριο για τις αρχές σχεδιασμού για τη διατήρηση ή την ενίσχυση του χαρακτήρα ή της εμφάνισης της τοπικής περιοχής στις αποφάσεις σχετικά με τη νέα ανάπτυξη. Παρά τις αλλαγές στην πολιτική καθοδήγηση, η δοκιμή και ιδιαίτερα η ιδέα του χαρακτήρα παραμένει εξαιρετικά χρήσιμη για πάρκα και κήπους. Μπορούν να είναι μεγάλες και ιστορικά σύνθετες τοποθεσίες που προσθέτουν πάνω από το άθροισμα των τμημάτων τους. Προσπαθώντας να καταγράψει αυτή την πολυπλοκότητα, καταχωρήσεις στο Ιστορικό Αγγλικό Μητρώο γενικά τρέχουν σε πολλές σελίδες, σε αντίθεση με τις περισσότερες καταχωρημένες καταχωρήσεις κτιρίων. Σε πολλές περιπτώσεις η ιδέα του 'χαρακτήρα' επέτρεψε στους επιθεωρητές σχεδιασμού να διερευνήσουν πολύ λεπτους τύπους σημασίας σχετικά με τις χωρικές ιδιότητες, την αντίληψη και τη δημόσια απόλαυση.

Πιο πρόσφατα, ο νόμος για τον τοπικισμό (2011) δημιούργησε νέα δικαιώματα για φιλανθρωπικές καταπιστευματικές εταιρείες, εθελοντικούς οργανισμούς και άλλους φορείς για την υποβολή αίτησης σε συμβούλια για την εκτέλεση υπηρεσιών που παρείχε προηγουμένως το συμβούλιο, μεταξύ άλλων σε σχέση με τη διαχείριση πάρκων. Έδωσε τη δυνατότητα στους καταλόγους να συγκεντρωθούν στοιχεία ενεργητικού κοινοτικής αξίας, όπως καταστήματα, παμπ και γήπεδα ή κήποι, τα οποία είναι ιδιωτικά αλλά έχουν αξία στην κοινότητα. Αν το περιουσιακό στοιχείο μεταγενέστερα διατεθεί προς πώληση, η πράξη καθιστά ευκολότερο για την κοινότητα να υποβάλλει προσφορά και να αναλαμβάνει το περιουσιακό στοιχείο. Ενδεχομένως, οι χώροι πρασίνου και τα πάρκα που δεν έχουν χαρακτηριστεί και δεν βρίσκονται σε προστατευόμενη περιοχή θα μπορούσαν να αναγνωριστούν από την κοινότητά τους. Ένα παράδειγμα για το πού έγινε αυτό είναι το Maddingly Green στο Βασιλικό Δήμο του Kingston, Λονδίνο, το οποίο αποτελεί πλέον ένα καθορισμένο περιουσιακό στοιχείο της τοπικής κοινότητας.

Το 2012, εισήχθη το Εθνικό Πλαίσιο Πολιτικής Σχεδιασμού (NPPF), αντικαθιστώντας τις προηγούμενες κατευθυντήριες γραμμές πολιτικής σχεδιασμού. Παρόλο που παρέχει ευπρόσδεκτη διευκρίνιση σχετικά με την ισότητα των καταχωρημένων πάρκων και κήπων παράλληλα με άλλα καθορισμένα κληρονομικά κληρονομιά, στο σύνολό της, στην επιθυμία της να καταστήσει τη διατήρηση πιο «θετική» και φιλική προς την ανάπτυξη, το NPPF έχει καταστήσει τον σχεδιασμό της περιοχής προστασίας πιο περίπλοκο. Η παράγραφος 138 περιλαμβάνει, για παράδειγμα, την εύλογη προειδοποίηση ότι όχι όλα τα στοιχεία μιας περιοχής συντήρησης θα συνεισφέρουν αναγκαστικά στη σημασία της και ότι η προτεινόμενη απώλεια ενός κτιρίου (δυστυχώς, αλλά προβλέψιμα, το NPPF αποτυγχάνει να προσθέσει ») θα πρέπει να λάβει υπόψη τη συμβολή της στη σημασία της περιοχής συντήρησης στο σύνολό της. Αυτές οι συμβουλές ασκούν μεγαλύτερη πίεση στους υπεύθυνους σχεδιασμού για να βεβαιωθούν ότι κάθε τελευταία λεπτομέρεια του χαρακτήρα ή της εμφάνισης της περιοχής διατήρησης αξιολογείται και αρθρώνεται.

Παρ 'όλα αυτά, η τελευταία ιστορική Αγγλική καθοδήγηση είναι αναζωογονητικά αδιαμφισβήτητη στην παροχή συμβουλών ότι μια περιοχή διατήρησης μπορεί να χαρακτηριστεί ' λόγω της ποιότητας του δημόσιου χώρου ή ενός χωροταξικού στοιχείου, όπως.

ιστορικά πάρκα και κήπους και άλλα σχεδιασμένα τοπία, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που περιλαμβάνονται στο Historic England Register. »[3] Αυτό εξαλείφει τη μακροχρόνια σύγχυση σχετικά με το βασικό κριτήριο για τον καθορισμό της περιοχής διατήρησης - πρόκειται για περιοχές αρχιτεκτονικού ή ιστορικού ενδιαφέροντος.

Η ίδια η ονομασία φυσικά δεν αλλάζει τίποτα: στο Λίβερπουλ, το Newsham Park ήταν μια περιοχή συντήρησης τη στιγμή που το δημοτικό συμβούλιο εξέταζε σοβαρά το οικοδόμημα στο ένα τρίτο του ιστορικού πάρκου. Η πόλη δεν δημοσίευσε καμία αναφορά εξουσιοδότησης, καμία εκτίμηση, καμία συστάσεις διαχείρισης. Η επακόλουθη προσθήκη στο μητρώο μπορεί να έχει περισσότερο αποτέλεσμα στην αποθάρρυνση τέτοιων τεράστιων βλαβών, αλλά το εγγεγραμμένο πάρκο παραμένει στο ιστορικό αρχείο Αγγλικής κληρονομιάς σε κίνδυνο.

Όπως προαναφέρθηκε, περίπου 70% των καταχωρημένων πάρκων και κήπων είναι είτε εν όλω ή εν μέρει εντός προστατευόμενων περιοχών, πολλά από τα οποία επικεντρώνονται στον ανοικτό χώρο, περισσότερο ή λιγότερο σφιχτά. Σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως τα Royal Parks στο Λονδίνο, μεμονωμένα πάρκα και τοπία χαρακτηρίστηκαν περιοχές συντήρησης. Η περιοχή διατήρησης του Arboretum Derby, που ορίστηκε το 1975, περιέχει μόνο τον ιστορικό κήπο μέσα στα σύνορά της. Η περιοχή συντήρησης του Bishops Park στο Fulham (1971) είχε το πάρκο ως κεντρικό στοιχείο, αλλά περιλάμβανε γειτονικούς δρόμους, όπως και η περιοχή συντήρησης νεκροταφείου Nunhead στο Londonworth of Southwark (1987).

Από την άλλη πλευρά, τα νεκροταφεία Warstone Lane και Key Hill στο Μπέρμιγχαμ αποτελούν αναπόσπαστο μέρος μιας πολύ μεγαλύτερης περιοχής διατήρησης που καλύπτει ολόκληρη την περιοχή Κοσμημάτων, η οποία καθορίστηκε για πρώτη φορά το 1980. Η περιοχή συντήρησης Chiswick Park (1977) περιλαμβάνει όχι μόνο το εισηγμένο αρχοντικό - μη καταγεγραμμένο κήπο, αλλά και μια μεγάλη περιοχή της περιβάλλουσας κατοικίας.

Ορισμένες τοπικές αρχές προωθούσαν το φάκελο για περισσότερες αγροτικές περιοχές που κυριαρχούσαν από ανοιχτό χώρο. Ο κήπος και το πάρκο Regha 90ha στο πάρκο Leigh του Hampshire (σήμερα πάρκο Country George Staunton), που χαρακτηρίστηκε ως περιοχή συντήρησης το 1978, περιελάμβανε μόνο τα πρώην ακίνητα και το σχεδιασμένο τοπίο [4]. Το 1971, ο μεγαλύτερος χώρος διατήρησης στο Portsmouth ορίστηκε, καλύπτοντας 100ha και αποτελούμενος σχεδόν εξ ολοκλήρου από τα ιστορικά Commons of Southsea, που αργότερα προστέθηκαν στο μητρώο το 2002.

Η περιοχή συντήρησης του πάρκου Birkenhead ορίστηκε το 1977, περίπου 10 χρόνια πριν καταχωρηθεί το πάρκο. Καλύπτεται από μια λεπτομερή πολιτική τοπικών σχεδίων που περιλαμβάνει την πρόθεση να διατηρηθούν τα ενωτικά χαρακτηριστικά του σχεδιασμού.

και τη φύση και την έκταση του εξωραϊσμού σε όλη την περιοχή. »Επωφελείται από μια καλά γραπτή εκτίμηση που εκπονήθηκε το 2007 από τον Donald Insall Associates. Ενώ το όριο της περιοχής συντήρησης είναι κοντά στο όριο του εγγεγραμμένου πάρκου Grade I, είναι σημαντικό να περιλαμβάνει τις βίλες γύρω από την περίμετρο που ήταν μέρος του αρχικού σχεδίου Paxton. Σε μια τρέχουσα περίπτωση, όπου ένας προγραμματιστής ζητά τη συγκατάθεσή του για την κατασκευή ενός μεγάλου νέου συγκροτήματος κατοικιών σε έναν από τους κήπους της βίλας που καταλήγει στο πάρκο και ως εκ τούτου το κύκλωμα, η αξιολόγηση είναι ιδιαίτερα χρήσιμη για τον εντοπισμό όχι μόνο της σημασίας του πάρκου Grad I, αλλά και τη σημασία των κήπων βίλας ως χώρων στην προστατευόμενη περιοχή. Είναι δύσκολο να αντιληφθεί κανείς ότι η προτεινόμενη ανάπτυξη ανταποκρίνεται στη δοκιμή της περιοχής διατήρησης. Εδώ είναι η συμπερίληψη και η αξιολόγηση των περιφερειακών κτιρίων και κήπων που είναι ο κρίσιμος παράγοντας για την προστασία του περιβάλλοντος χώρου.

Εκτός από το μητρώο και τις εθνικά σημαντικές τοποθεσίες, ο χαρακτηρισμός της περιοχής διατήρησης μπορεί να αποδειχθεί ιδιαίτερα αποτελεσματικός όσον αφορά τη βαρύτητα σε πάρκα και κήπους τοπικής ή περιφερειακής σημασίας. Ορισμένες από αυτές θα είναι τοπικά καταχωρημένες, αλλά πολλοί δεν θα το κάνουν. Σε πολλές περιοχές συντήρησης, οι μεγάλοι εγχώριοι κήποι και τα δέντρα τους αποτελούν σημαντική και ευάλωτη συνιστώσα του χαρακτήρα και της εμφάνισης. Η νομολογία έχει δείξει ότι ένας ιδιωτικός κήπος μπορεί να είναι μέρος ενός ανοικτού χώρου που πρέπει να διατηρηθεί ή να ενισχυθεί. η κατάσταση της περιοχής διατήρησης είναι μια πλατφόρμα για την κατασκευή της περίπτωσης για μια ιστορική ή αριστοκρατική αξία του κήπου.

Αξίζει να σημειωθεί ότι ο χαρακτηρισμός της περιοχής διατήρησης αποτελεί επίσης μια πλατφόρμα για τη συμμετοχή της κοινότητας στη διατήρηση. Οι ομάδες πολιτών και ομάδων πάρκων μπορούν να φέρουν χρήσιμες εθελοντικές ενέργειες και δεξιότητες στη διαχείριση και το σχεδιασμό μιας περιοχής διατήρησης. Στο Mitcham, στο Borough of Merton, το Mitcham Cricket Green Conservation Area, το οποίο περιλαμβάνει τα εγγεγραμμένα ιστορικά χόρτα, διαθέτει τη δική του αφοσιωμένη κοινωνία, την κοινότητα Mitcham Green και την κληρονομιά, η οποία εκστρατεύει για τη διατήρηση και την ενίσχυση της.

Τούτου λεχθέντος, το κλειδί για την αποτελεσματικότητα των προστατευόμενων περιοχών ως μέσο προστασίας των ιστορικών ανοιχτών χώρων έγκειται στην έκθεση καθορισμού και στις επακόλουθες εκτιμήσεις ή σχέδια διαχείρισης. Η εμπειρία πάνω από 50 χρόνια, και ιδιαίτερα πρόσφατα, έχει δείξει ότι όπου ο χαρακτήρας ή η εμφάνιση δεν είναι επαρκώς καθορισμένος, η υπεράσπιση μιας περιοχής συντήρησης είναι πολύ πιο δύσκολη. Όσοι γράφουν αυτά τα έγγραφα πρέπει να επαγρυπνούν για να επισημάνουν το ιστορικό ή αρχιτεκτονικό ενδιαφέρον των πάρκων, των κήπων και των χώρων πρασίνου, ανεξάρτητα από το αν είναι τοποθετημένα σε κτίρια ή από μόνα τους, και να επιδεικνύουν την ακριβή συμβολή τους στην περιοχή χαρακτήρα και εμφάνιση.

Η εισαγωγή της προστασίας του χώρου προστασίας το 1967 αποτέλεσε σημαντική βελτίωση στην προστασία των ιστορικών τοπίων. Καθώς οι πληθυσμοί και οι συνακόλουθες ανάγκες στέγασης πρόκειται να συνεχίσουν να αναπτύσσονται και η πίεση για δημόσια χρηματοδότηση για ανοιχτούς χώρους δεν δείχνει υπονόμευση, η πρακτική αυτή της νομοθεσίας αξίζει μια περαιτέρω έκθεση για να δούμε τι άλλο θα χρειαζόταν για τα επόμενα 50 χρόνια.

Ένα φυλλάδιο με το οποίο εξηγείται ο νέος οργανισμός και ο θεσμοθετημένος ρόλος του στο σύστημα σχεδιασμού διατίθεται στη διεύθυνση //www.thegardenstrust.org/conservation/conservation-publications. Η Helen Monger είναι διευθυντής του London Parks and Gardens Trust, εθελοντικής οργάνωσης, συνδεδεμένης με την Gardens Trust, μια νομική συμβουλευτική που επιδιώκει να περιορίσει τον αντίκτυπο των εφαρμογών σχεδιασμού στην ιστορική σημασία των χώρων πρασίνου σε όλη την πρωτεύουσα. Η εμπιστοσύνη χρησιμοποιεί εκπαιδευμένους εθελοντές ιστορικούς ερευνητές τοπίου για να αξιολογήσει τη σημασία των χώρων πρασίνου στο Λονδίνο και να δημιουργήσει ένα αποθεματικό. Αυτός ο πόρος δεδομένων, που διατίθεται μέσω του London Gardens Online (//www.londongardensonline.org.uk), αποτελεί τη βάση για την εμπειρία του. Η εμπιστοσύνη τρέχει το Open Garden Squares Weekend, το οποίο δίνει πρόσβαση και γιορτάζει τους συχνά κρυμμένους χώρους του Λονδίνου.


Το άρθρο αυτό εμφανίστηκε αρχικά στο πλαίσιο του IHBC 148, Μάρτιος 2017. Καταγράφηκε από τον David Lambert, διευθυντή του Οργανισμού Parks, συμβουλευτικό γραφείο ειδικευμένο σε δημόσια πάρκα, και μέλος του διοικητικού συμβουλίου του Gardens Trust, το οποίο δημιουργήθηκε από τη συγχώνευση το σωματείο των κτιρίων Gardens και την κοινωνία ιστορικού κήπου.

- Ίδρυμα Διατήρησης Ιστορικών Κτιρίων

Συνιστάται

Νήσος Ζάχαρης

Ρητίνη δάπεδα

Solo House II