{h1}
άρθρα

Κοινοτική δέσμευση στη διατήρηση

Anonim

Το άρθρο αυτό εμφανίστηκε αρχικά ως «Οι προκλήσεις της συμμετοχής της κοινότητας» στο πλαίσιο του IHBC 148, Μάρτιος 2017. Γράφτηκε από τον Nigel Barker-Mills, ο οποίος αποχώρησε από την Ιστορική Αγγλία όπου ήταν Διευθυντής Σχεδιασμού του Λονδίνου το 2016. σχεδιάζει επί του παρόντος συμβουλευτικές υπηρεσίες.


Οι επαγγελματίες της κληρονομιάς που κάνουν τα επιχειρήματα δημιουργούν υποψίες ότι «θα το έλεγαν, έτσι δεν θα ήταν;». Πρέπει να σκεφτούμε και πάλι πώς και γιατί δεσμευόμαστε με το κοινό.

Η 50ή επέτειος του νόμου περί πολιτικών ελευθεριών του 1967 είναι μια κατάλληλη ευκαιρία να προβληματιστώ για την εμπειρία μου από τη συνεργασία με τις κοινότητες και τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων σχετικά με τη διαχείριση αυτών που θεωρούν ως την τοπική κληρονομιά τους. Η διαχείριση των περιοχών συντήρησης παρουσιάζει ορισμένες διαφορετικές προκλήσεις σε άλλα είδη κληρονομιάς λόγω του τρόπου με τον οποίο παρέχουν ταυτότητα για τις κοινότητες και την αίσθηση της τοπικής ιδιοκτησίας που εμπνέουν. Ένα συνεχές ζήτημα κατά τη διάρκεια των δεκαετιών ήταν η ένταση ανάμεσα στις φιλοδοξίες της κοινότητας για τους ειδικούς τομείς και τους πόρους που διαθέτουν οι τοπικές αρχές, ειδικότερα, για την αντιμετώπισή τους.

Γενικά, οι επαγγελματίες της πολιτιστικής κληρονομιάς στις τοπικές αρχές σχεδιασμού προσπαθούν συχνά να επιτύχουν παρόμοιους στόχους για ιστορικούς τόπους με εκείνους των κοινοτήτων που εξυπηρετούν. Ωστόσο, το χάσμα μεταξύ εκείνων που θεωρούνται ότι αποτελούν μέρος του συστήματος και εκείνων που επηρεάζονται από αυτό μπορεί να είναι ευρύ. Παρακολουθώντας ένα ετήσιο φόρουμ πολιτιστικής κληρονομιάς που κρατείται από μια τοπική αρχή που προσπαθεί να εργαστεί εποικοδομητικά με τις ενδιαφερόμενες τοπικές κοινότητες, παρατήρησα ότι οι τοπικές ομάδες διαμαρτύρονται για το τι θεωρούν ως έλλειψη επιρροής στη λήψη αποφάσεων. Υπήρξε η παραδοχή ότι συνεχίστηκαν οι εργασίες για τον καθορισμό και την ανασκόπηση των περιοχών συντήρησης (αλλά πολύ αργά για πολλούς), αλλά η πραγματική απογοήτευση ήταν η αντίληψη της έλλειψης τοπικής επιρροής στη διαχείριση της ανάπτυξης στις περιοχές προστασίας τους. Υπήρξε ίση απογοήτευση από τους αξιωματούχους της τοπικής αυτοδιοίκησης ότι, παρά τις καλύτερες προσπάθειές τους για διαβούλευση και δέσμευση, η χρονοβόρα διαδικασία απέφερε λίγα οφέλη. Τα θέματα που διακρίθηκαν σαφέστατα ήταν η έλλειψη κοινής αντίληψης σχετικά με τους ρόλους και την έλλειψη κοινής γλώσσας.

Το Σχέδιο Πρωτοβουλίας Κοινοτικής Κληρονομιάς (CHIP) αναπτύχθηκε στη συνέχεια, το 2004, με δύο στόχους. Το πρώτο ήταν να αξιοποιήσει θετικά το ενδιαφέρον και την ενέργεια των επιτροπών της περιοχής προστασίας, ώστε να μπορέσουν να αυξήσουν τους πόρους της αρχής σχεδιασμού. Το δεύτερο ήταν να αναπτύξουμε μια καλύτερη κατανόηση του τρόπου με τον οποίο θα μπορούσαμε να εμπλακούμε με τη διαδικασία προγραμματισμού και ειδικότερα με τον αναπτυξιακό έλεγχο. Το διετές πρόγραμμα χρησιμοποίησε έναν σύμβουλο κληρονομιάς ως διαμεσολαβητή, ο οποίος εποπτεύεται από μια ομάδα καθοδήγησης που αποτελείται από ένα μέλος και αξιωματικούς της τοπικής αυτοδιοίκησης, έναν εκπρόσωπο του κομητειακού συμβουλίου και δύο αντιπροσώπους των επιτροπών της περιοχής προστασίας.

Τέσσερις περιοχές διατήρησης προσδιορίστηκαν ως πιλότοι που πρέπει να παραδοθούν σε δύο φάσεις, με μια ενδιάμεση αναθεώρηση για να αξιοποιηθούν τα διδάγματα από την πρώτη φάση για την προσαρμογή και τη βελτίωση της δεύτερης φάσης. Σκοπός ήταν να χρησιμοποιηθούν τα μέλη των κοινοτήτων που ζουν στις περιοχές για να διεξαχθεί η έρευνα για να προσδιοριστεί ο ειδικός χαρακτήρας και η εμφάνιση και στη συνέχεια να γράψει την εκτίμηση με την υποστήριξη των τοπικών ιστορικών και του συμβούλου κληρονομιάς. Η στήριξη περιελάμβανε ένα βράδυ και μια ημερήσια εκδήλωση που αναζητούσε εθελοντές για τη διεξαγωγή ερευνών περιοχής και τη διευκόλυνση των ίδιων των ερευνών, ενός εργαστηρίου για τη μετάφραση των πληροφοριών της έρευνας σε σχέδια αξιολόγησης και ενός συμβάντος διαβούλευσης με την κοινότητα για το παραγόμενο υλικό.

Υπήρχαν προβλήματα με τον εντοπισμό των κοινοτήτων στις περιοχές και στη συνέχεια την εξεύρεση του καλύτερου τρόπου προσέγγισής τους για τον εντοπισμό αρκετών εθελοντών. Διαπιστώσαμε επίσης ότι οι εθελοντές δεν ήταν σίγουροι για τη σύνταξη της ίδιας της εκτίμησης. Οι πρώτες προσπάθειες κατέρρευσαν στην εξήγηση του σκοπού της αξιολόγησης και προσπαθούσαν να ξεπεράσουν την περιγραφή και την ανάλυση. Ήταν σαφές ότι περιμέναμε πάρα πολλά. Η δεύτερη φάση ήταν επομένως προσαρμοσμένη ώστε να παρέχει περισσότερη δομή για τους εθελοντές χρησιμοποιώντας τα εργαστήρια μετά την έρευνα για να συμφωνήσουν τα βασικά σημεία και έπειτα ο σύμβουλος κληρονομιάς να προετοιμάσει το πρώτο σχέδιο της αξιολόγησης για διαβούλευση κατά τρόπο πιο οικείο για πολλούς.

Οι πιο επιτυχημένες πτυχές του έργου ήταν οι συμβουλευτικές εκδηλώσεις που πραγματοποιήθηκαν από την κοινότητα, όπου οι εθελοντές παρουσίασαν το έργο τους και τα ευρήματα σε γείτονες και φίλους. Ο άλλος επιτυχημένος χώρος ήταν ο αποκλειστικός ιστοχώρος του έργου, που δημιουργήθηκε από την τοπική αρχή, ο οποίος ενημέρωσε όλους για την πρόοδο, τα διαφημιστικά γεγονότα και προώθησε τη συνεργασία μεταξύ αξιωματικών και κοινοτήτων.

Η μεταφορά του μοντέλου σε δήμο του Λονδίνου με πολύ διαφορετική δημογραφική θέση ήταν λιγότερο επιτυχής. Μια διαφορετική κουλτούρα των τοπικών αρχών, ένας διαφορετικός σύμβουλος πολιτιστικής κληρονομιάς και περισσότερες μειονεκτικές κοινότητες συνδυάζονται για να παρουσιάσουν μεγαλύτερες προκλήσεις. Η εμπειρία έδειξε ότι κανένα μοντέλο συμμετοχής της κοινότητας δεν είναι καθολικά εφαρμόσιμο και ότι μια σαφής και εις βάθος κατανόηση των τοπικών συνθηκών είναι το κλειδί για τη μεγιστοποίηση των πιθανοτήτων επιτυχίας.

Μία από τις πιο δύσκολες πτυχές του έργου ήταν η ανάπτυξη κατανόησης στους εθελοντές, όπως παραπάνω, η περιγραφή αυτή δεν είναι η ίδια με την ανάλυση και η διαχείριση των προσδοκιών για τις δραστηριότητες που θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν μέσω της διαδικασίας σχεδιασμού. Αυτή η πτυχή του CHIPS οδήγησε απευθείας στο εργαλείο αξιολόγησης χαρακτήρων της Οξφόρδης που αναπτύχθηκε από την Αγγλική Κληρονομιά στη νοτιοανατολική Αγγλία.

Το κιτ εργαλείων Κτίριο στο πλαίσιο (BIC) είχε παρόμοια προέλευση, που προέκυψε από ένα ενιαίο βραδινό εργαστήριο για τα μέλη των τοπικών αρχών που επικεντρώνονταν στο θέμα του σχεδιασμού σε περιοχές προστασίας. Ήταν ένα ζωντανό και επιτυχημένο γεγονός που δημιούργησε θετική ανατροφοδότηση και προώθησε την ομάδα σχεδιασμού και συντήρησης.

Συνεργαζόμενοι με την CABE και χρησιμοποιώντας το Kent Architecture Center για παράδοση, δημιουργήθηκε ένα πιλοτικό πρόγραμμα επτά εκδηλώσεων. Όλα περιελάμβαναν κατάρτιση για τα μέλη με βάση τις αρχές του καλού σχεδιασμού, αλλά το καθένα επικεντρώθηκε σε διαφορετικά θέματα που προέκυψαν από τις ιδιαίτερες συνθήκες της εμπλεκόμενης αρχής ή κοινοτικής ομάδας.

Ο καθένας σχεδιάστηκε για να αντιμετωπίσει ένα βασικό ζήτημα που τέθηκε από τον πελάτη. Όλα αναθεωρήθηκαν και εγγράφηκαν για δημοσίευση στον σχετικό ιστότοπο BIC. Μέσω μιας διαδικασίας δοκιμών και σφαλμάτων, αναπτύχθηκαν οι βασικές αρχές που υποστηρίζουν κάθε εκδήλωση, έτσι ώστε διαφορετικοί οργανισμοί να μπορούν να εκτελούν BIC εκπαίδευση, χρησιμοποιώντας το σύνολο εργαλείων. Ελήφθησαν λάθη κατά τη διάρκεια των πιλοτικών έργων, αλλά κάθε εκδήλωση ενημέρωσε την ακόλουθη.

Δύο στοιχεία του BIC ήταν ιδιαίτερα αποτελεσματικά και δημοφιλή. Η πρώτη ήταν η σωματική άσκηση, η οποία ήταν ένας αποτελεσματικός πάγος και ενθάρρυνε τη συνεργασία. Το δεύτερο ήταν το mini masterclass που παρουσίασε ένας αρχιτέκτονας που εξηγούσε με απλό τρόπο ένα ή δύο από τα έργα τους και αμφισβητήθηκε άμεσα σε ανοικτή συζήτηση.

Ο πιλότος ακολούθησε ένα εθνικό πρόγραμμα περίπου 18 εκδηλώσεων από και προς την χώρα. Παραδόθηκε το 2006-8 από την English Heritage και το CABE μέσω του δικτύου κέντρων αρχιτεκτονικής, υποστηρίχθηκε από την ιστοσελίδα του BIC. Το πρόγραμμα, το οποίο κέρδισε ένα βραβείο εθνικού σχεδιασμού, έγινε τελικά ένας ηλεκτρονικός πόρος μετά από αλλαγές στη χρηματοδότηση του CABE. [1]

Τα δύο παραδείγματα παραδόθηκαν με εθνική χρηματοδότηση λίγο πριν το οικονομικό δυστύχημα του 2008. Τα έργα επιχειρούσαν να αντιμετωπίσουν τα εμπόδια που προκλήθηκαν από την επαγγελματική φρασεολογία και την έλλειψη δεξιοτήτων, γεγονός που οδήγησε σε έλλειψη εμπλοκής με το ιστορικό περιβάλλον. Οι σκόπιμες προσπάθειες να ξεπεραστούν οι απαιτήσεις της νομοθετικής διαβούλευσης, δεν ήταν καθόλου μοναδικές.

Ωστόσο, τα τελευταία χρόνια έχει καταστεί εμφανές ότι αυτή η μορφή δέσμευσης καθίσταται υπερβολικά δαπανηρή στο πλαίσιο της μείωσης των πόρων. Υπάρχουν επίσης ζητήματα που προκύπτουν από την κυβερνητική ενθάρρυνση, μέσω του νόμου για τον τοπικισμό και του σχεδιασμού της γειτονιάς, πράγμα που σημαίνει ότι οι προσδοκίες των κοινοτήτων έχουν αυξηθεί, αλλά συχνά παραμένουν ανεκπλήρωτες. Οι στάσεις αλλάζουν και μετά από μια δεκαετία οικονομικού άγχους φαίνεται ότι η αποδοχή του ιστορικού περιβάλλοντος που αποτελεί δημόσιο όφελος είναι υπό πίεση. Για πολλούς κινδυνεύει να γίνει άσχετο. Υπήρξε επίσης μια αξιοσημείωτη διάβρωση της εμπιστοσύνης σε δημόσιους φορείς και «εμπειρογνώμονες».

Η πίεση στις πηγές των τοπικών αρχών είναι αμείλικτη και θα ενταθεί. Τα μέλη του IHBC θα έχουν συμμετάσχει στην προβολή των επιχειρημάτων ως προς το γιατί το ιστορικό περιβάλλον είναι σημαντικό για την οικονομική, κοινωνική και περιβαλλοντική ευημερία των κοινοτήτων. επιχειρήματα που έχουν γίνει συνεχώς από τη δεκαετία του 1960, αν και σε συνεχώς μεταβαλλόμενους τρόπους. Ωστόσο, τα επιχειρήματα αυτά φαίνεται τώρα να έχουν λιγότερη τάση ενάντια στις «κρίσεις» στη στέγαση και την υγεία. Υπονομεύονται επίσης επειδή οι «επαγγελματίες» της κληρονομιάς κάνουν τα επιχειρήματα που δημιουργούν υποψίες ότι «αυτοί θα το έλεγαν, δεν θα ήταν;». Πρέπει να σκεφτούμε και πάλι πώς και γιατί εμπλέκουμε.

Η ιστορική Αγγλία σηματοδότησε μια αλλαγή προσέγγισης με την πρώτη της έκθεση για τη δημόσια τέχνη στη μεταπολεμική περίοδο («Out There») [2]. Η έκθεση ήταν κεντρική σε ένα ευρύτερο πρόγραμμα δημόσιων εκδηλώσεων που περιελάμβανε μια έκκληση προς το κοινό να βοηθήσει στην εύρεση αγνοουμένων έργων τέχνης. Αυτό οδήγησε σε ευρεία συζήτηση και ανταλλαγή απόψεων μέσω δημόσιων μέσων ενημέρωσης, φθάνοντας σε ακροατήρια που συνήθως δεν συνδέονται με την κληρονομιά. Αυτή η πιο ανοικτή στάση, που επιδιώκει περιεχόμενο που προέρχεται από το πλήθος, είναι επίσης εμφανές στα Έγγραφα εμπλουτισμού του καταλόγου και της υπερηφάνειας [3], που απευθύνονται σε κοινότητες και άτομα τα οποία προηγουμένως ίσως δεν θεωρούσαν ιστορική Αγγλία ή το επάγγελμα της κληρονομιάς σε αυτούς. Οι προκλήσεις που παρουσιάζονται από τη φρασεολογία και η δυσκολία προσέγγισης ορισμένων κοινοτήτων αντιμετωπίζονται με τη χρήση των καναλιών επικοινωνίας που προτιμούν μεγάλα τμήματα του κοινού.

Είναι σημαντικό να κάνουμε το ιστορικό περιβάλλον σημαντικό σε έναν όλο και πιο περίπλοκο κόσμο. Πρέπει να εργαστούμε αποτελεσματικά όχι μόνο με τους συνηθισμένους εταίρους μας, αλλά και με εκείνους που έχουν τη δυνατότητα να γίνουν υπέρμαχοι στο μέλλον, βοηθώντας να ακουστούν οι φωνές τους για να υποστηρίξουν το ιστορικό περιβάλλον. Θα πρέπει να προσαρμοστούν για να το πράξουν με διάφορους τρόπους: εκείνους που ίσως να μην είμαστε ειδικοί ή να είμαστε άνετοι.

Θα υπάρχει πάντα μια ένταση ανάμεσα στην επιθυμία να έχουμε δομημένη δέσμευση υπό τον έλεγχό μας και να είμαστε ανοιχτοί στη λήψη ευκαιριών γρήγορα, όπως προκύπτουν. Είναι όμως σαφές ότι ο αποτελεσματικότερος τρόπος δημιουργίας της δημόσιας στήριξης - που είναι η καλύτερη ελπίδα μας να εξασφαλίσουμε πόρους για το ιστορικό περιβάλλον ενόψει του αυξανόμενου ανταγωνισμού - είναι να διευκολύνουμε τη συμμετοχή με όσο το δυνατόν περισσότερους τρόπους. Αυτό σημαίνει να επωφεληθείτε από τα ταχύτερα και πιο ανεπίσημα δίκτυα που λειτουργούν, για παράδειγμα, στα κοινωνικά μέσα. Παρόλο που θα υπάρχει πάντοτε η ανάγκη διαβούλευσης και εμπλοκής πρόσωπο με πρόσωπο με τον γνωστό τρόπο, έργα όπως το Enriching the List ή Pride of Place, τα οποία είναι για να γιορτάσουν τη γνώση των άλλων και να τα μοιραστούν με τρόπο που είναι πιο σχετικός με την ευρύτερη πιθανό κοινό, είναι δυνητικά ο δρόμος προς τα εμπρός.

- Ίδρυμα Διατήρησης Ιστορικών Κτιρίων

Συνιστάται

Συνέντευξη με τον Simon Hesketh - Διευθυντή Αναγέννησης της UandI

Συνέντευξη με τον Kevin McCloud 2017

Βρετανικό Μουσείο